青海省河南县科技帮扶调研报告

为贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚工作的重要指示，切实为贫困地区产业发展和脱贫致富贡献智慧力量，充分发挥农业科研国家队在科技扶贫方面的重要作用，2019年12月15-17日，加工所王长江书记一行五人赴青海省河南县开展“精准扶贫”实地调研，以实际行动支持和推进青海省科技扶贫工作。

一、河南县基本情况

河南蒙古族自治县是青海省唯一的蒙古族自治县，俗称“河南蒙旗”，是中国蒙古族人口比例最高的县。河南蒙古族自治县位于青藏高原东部，青海省的东南部。大部分地区海拔在3600米以上，最高海拔4539米，最低海拔3168米。全县总面积6997.45平方公里，其中山地面积约806.11万亩，占总面积的76.80%；滩地面积约为160.59万亩，占全县总面积的15.30%。全县总人口约4万人，蒙古族占93.21%。

河南县是全国面积最大的有机畜牧业生产基地。全国三大名马之一的河曲马，以及青海优良畜禽品种雪多牦牛、欧拉羊是自治县的优势畜种。2014年河南县依托现有区域和资源优势，按照“稳步发展、有序推进”的策略，重点打造有机畜牧业，全县现存栏雪多牦牛30万只，欧拉羊30万只，河曲马3万只。目前已被国家环保部确定为国家级有机食品生产基地，同时欧拉羊、河曲马通过农业农村部农产品地理标志认证。

二、河南县农牧业发展技术需求与问题

工作组重点调研当地畜牧业、乳制品加工产业发展及电子商务销售情况，实地考察了河南县启龙牧场，三江牧场以及县电子商务中心，与当地合作社、农牧民就产业发展存在问题进行充分交流，在畜禽养殖、屠宰、分级分割及新产品开发等方面给予了诸多建议。河南县有机畜牧业目前面临发展速度缓慢的问题，严重制约了当地经济的发展。主要表现为：

一是“重养殖，轻加工”导致产品形式单一，能够推出去的产品较少。启龙牧场具有目前比较先进的乳品生产设备，主要生产“阿米雪”牌有机牦牛酸奶，牦牛纯牛奶，但是因为产品形式较单一，销售区域仅覆盖青海省内。目前正在开发牦牛奶+咖啡系列产品，以及正在谋划开发奶油巧克力、奶油饼干等常温耐贮藏易运输产品，企业希望能开发出多元化产品，符合不同消费者需求，同时产品能够走出青海省，覆盖至京津冀、长三角等地区，但是目前还缺乏相应的加工技术；三江牧场同样存在类似问题，该公司主营牛羊牲畜的收购、屠宰以及畜产品的初加工，主打产品是“原汁原味”的牦牛肉产品，这种单一口味产品并没有迎合内地不同区域消费者的需求，因此主要销售区域也局限在青海省内，企业目前急需要开发多元化产品。

二是企业农产品精深加工能力落后。河南县畜牧业主要以牦牛和藏羊为主，牦牛因其生长周期长，肉质偏柴、偏硬，现有加工技术无法解决该问题，导致该县牦牛肉市场产生“优质不优价”问题，亟需牛肉嫩化等农产品精深加工技术；另外该县牦牛肉生产加工存在明显的季节性特点，其产品多为冷冻形式，但随着市场拓展，企业对生鲜牦牛肉保质保鲜技术的需求也越来越迫切。

三是农牧畜产品附加值有待提高。河南县目前牦牛、藏羊的加工副产品，如皮、血、骨的利用率极低，因为缺乏这类副产品的综合利用技术，导致资源浪费并对当地环境造成污染，目前企业亟需牦牛、藏羊的加工副产品的综合利用技术，以提高产品附加值。

四是缺乏专业技术人才。全县企业技术人才匮乏，现有技术工作人员亟需技术培训与指导。专业技术人才的严重短缺，已经成为限制河南县企业快速健康发展的重要因素。

五是龙头企业较少，缺乏带动效应。三江牧场是该县仅有的一家牦牛、藏羊屠宰加工企业，启龙牧场是该县唯一的牦牛奶生产加工企业。全县较大规模、带动能力强的龙头企业较少，现有企业均存在组织化程度低、生产经营规模小、产业化程度不高、农产品加工转化率不足、产品附加值低等缺点。县政府希望通过科技帮扶，做大做强龙头企业，吸收当地贫困农牧民务工，充分发挥龙头企业辐射带动作用，促进贫困个体(家庭)与贫困区域协同发展，根植发展基因，激活发展动力，阻断贫困发生动因，通过签订帮扶协议和建立基地等方式，不断加快当地贫困群众脱贫致富步伐。

 三、对策与建议

针对上述问题，工作组提供如下建议：

1、加工所与河南县建立长期科技合作关系，建立利益联结体，通过科技帮扶县农产品加工龙头企业发展，实现全县农牧民脱贫致富。

2、组织加工所相关专家就牦牛、欧拉羊加工副产物综合利用、牦牛肉精深加工技术、牦牛分级分割标准制定、功能性牦牛乳制品开发等与河南县相关企业开展技术对接。

3、建议由加工所出专家团队，当地政府出资，开展当地特色优势畜牧资源肉、乳的品质评价，通过开展大量基础性的工作，建立当地特色畜牧资源肉、乳的加工适应性数据库，为后续产品的精深加工奠定基础。

4、因企制宜，培育壮大龙头企业。建议进一步因企制宜，多法并举，不断培育壮大当地龙头企业，使其健康发展，或者尽快制定招商引资政策，搭建平台，积极从外引进龙头企业。

5、根据河南县畜牧加工产业发展需要，加工所可为其编制长期规划，依托加工所技术优势，协助当地农产品加工龙头企业研发新产品，开展人员技术培训，实实在在体现帮扶成效。

调研期间工作组还收集了许多当地政府部门、企业和农牧民反映的具体技术需求，工作组将认真梳理，组织相关团队仔细研究制定具体扶贫方案，为下一步全面对接帮扶奠定基础。

四、工作组成员名单

王长江  加工所党委书记、副所长

王丽丽  谷物加工与品质调控创新团队               博士

逄晓阳  食品酶工程创新团队                            博士

郑晓春  肉品加工与品质调控创新团队               博士

李   凯  加工所成果转化处                               副处长

2019年12月23日